Вопрос «что делать» по-прежнему возникает довольно часто и в деловой и в личной жизни наших граждан.
Можно выделить два основных варианта формулировки этого словосочетания:
надо что-то делать
что делать
Вариант «надо что-то делать» по определению произносится с повествовательной интонацией и эмоциями призыва, долженствования.
Кстати, в этой ситуации весьма часто в продолжении речи встречается и имеет существенное значение употребление глаголов "подумать" и "придумать".
Вариант «что делать» имеет большее количество модификаций:
от простого вопроса: что делать?
до обескураженного: что делать, ума не приложу?
и призывного, обращающегося к чувству эмпатии: посоветуйте, что делать?
Как говорится, почувствуйте разницу.
А также связь между языком, которым так часто стали пользоваться не задумываясь, и последствиями бездумного словоупотребления в практических делах.